转移支付年度绩效考核自评报告
转移支付年度绩效考核自评报告
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转移支付年度绩效考核自评报告1一、绩效目标分解下达情况
根据《20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作通知》(黑财监〔20xx〕2号)文件精神要求,对我县困难群众救助补助资金进行绩效评价。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。截至20xx年12月31日,兰西县财政局拨付城乡最低生活保障金8237.31万元,临时救助资金373.03万元,特困人员救助供养1614.09万元,实际拨付资金与预算相符,项目资金全部到位。截至20xx年12月31日,专项资金实际使用10224.43万元。项目支出标准、支付依据合规合法。
(二)总体绩效目标完成情况分析。低保对象、城乡特困、困难群众基本生活得到有效保障,低保、特困人员纳入保障范围率达到100%
(三)绩效指标完成情况分析。严格落实责任体系,明确了专人负责,设置了合理的评价指标和标准,评价指标基本予以量化,且权重分配合理。低保对象实现应保尽保,特困人员纳入保障范围率达到100%,临时救助水平不低于上年,建立社会救助家庭经济状况核对机制,按规定时限拨付资金,困难群众基本生活救助补助发放率达到100%,城乡困难群众满意度达到100。困难群众救助专项资金项目工作得到了广大群众的一致好评。工作成果为兰西经济发展、稳定工作作出积极的贡献。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
存在问题:部门间对资金的到位情况、资金的使用量、使用方向等方面信息掌握不及时完整。
改进措施:及时与财政沟通,确保对项目资金实时了解,同时需要对资金的拨付、使用建立台帐备查。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
拟在公众平台公开
转移支付年度绩效考核自评报告2一、绩效目标分解下达情况
(一)自然灾害防治体系建设补助资金
20xx年度上级下达我区中央地质灾害防治体系建设项目任务1个为20xx年第一批中央地质灾害防治体系建设项目,同时安排预算175万元,要求20xx年12月31日前完成安州区地质灾害风险调查(普查)评价项目。
根据上级下达的绩效目标,20xx年第一批中央地质灾害防治体系建设项目总体绩效目标为:20xx年使用175万元在安州区开展地质灾害风险调查(普查)项目,查明安州区地质灾害隐患情况,编制地质灾害风险调查评价报告和图件,为地质灾害风险管控提供科学依据;上级下达我区20xx年第一批中央地质灾害防治体系建设项目三级绩效目标分别为:完成地质灾害风险调查与评价1个,地质灾害隐患点培训、演练覆盖率>90%,规划任务在四川省灾后重建地质灾害防治项目库填报率达100%,按时编制并启动20xx年度实施方案100%,地质灾害预警预报能力较过去五年提升,监测预警区地质灾害防范能力提升,实施区群众防灾减灾参与度≥85%,实施区域受益人群满意度≥90%。
(二)林业草原生态保护恢复资金
林业草原生态保护恢复资金合计423.37万元:
1. 20xx年中央财政林业草原生态保护恢复资金-国家公园专项补助资金303万元。
20xx年6月28日,安州区财政局,根据《绵阳市财政局关于下达20xx年中央财政林业草原生态保护恢复资金-国家公园专项补助资金预算的通知》(绵财资环〔20xx〕10号),绵阳市安州区财政局(绵安财资环〔20xx〕9号)下达20xx年中央财政林业草原生态保护恢复资金预算303万元资金到安州区自然资源局,资金专项用于国家公园建设。
2. 20xx年中央财政林业草原生态保护恢复资金天保及退耕还林资金下达共计120.37万元。
根据《绵阳市财政局关于下达20xx年中央财政林业草原生态保护恢复资金预算的通知》(绵财资环〔20xx〕4号)文件下达:完善退耕还林补助1425亩,资金17.81万元;天保工程社会保险补助31万元;
根据《绵阳市安州区财政局关于下达20xx年中央财政林业草原生态保护恢复资金预算(第二批)的通知》(绵财资环〔20xx〕19号)文件下达:社会保险补助6.56万元;离退休人员社保补助65万元。
(三)林业改革发展资金
20xx年中央财政林业改革发展资金共计下达639.89万元:
1.天保方面资金530.89万元。
根据《绵阳市财政局关于下达20xx年中央财政林业改革发展资金预算的通知》下达:天保工程国有林管护费120.9万元;20xx年已补偿国有林补助资金23.4万元;集体和个人所有国家级公益林补助资金84.1万元;公共管护支出5.5万元;天然商品林停伐管护补助116.62万元;20xx-20xx年退耕还生态林(含经济林转生态林)森林抚育补助180.37万元。
2.20xx年3月31日绵阳市安州区财政局下达20xx年中央财政林业发改发展资金(造林补助)预算109万,主要用于国土绿化,营造竹林5000亩。根据前期摸底,我区可用于造林地块少,加之本地没有形成规模化竹产业体系,没有成片竹林可以开展营林措施,群众造竹积极性不高,没有林农或业主申报。20xx年4月14日向绵阳市林业局申请变更造林目标树种为珍惜树木。20xx年5月18日绵阳市林业局同意并批复。随后,开展项目宣传并接受林农或业主申报。20xx年11月3日通过公开招标的方式确定作业设计单位,目前该项目正处于作业设计阶段,资金结转至20xx年使用。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.自然灾害防治体系建设补助资金
上级共下达我区20xx年第一批中央地质灾害防治体系建设项目资金175万元,实际到位175万元,到位率100%。我局根据上级要求,将该资金专项用于安州区地质灾害风险调查(普查)评价项目,截至评价时,我局严格按照财务制度和合同约定及时拨付项目承担单位175万元,拨付率100%。我区由区财政局负责专项资金的监督管理以及绩效考评,我局由财务室负责专项资金拨付、监管。经自查,在资金拨付、监管等方面,我区均严格按照项目资金管理办法,严格执行财务管理制度,财务处理及时、会计核算规范。
2.林业草原生态保护恢复资金
资金管理按照财政部、国家林业和草原局联合印发的《林业草原生态保护恢复资金管理办法》(财资环〔20xx〕22号)文件方向“自然资源调查监测、生态保护补偿与修复、野生动植物保护、自然教育、保护设施设备运行维护等”执行。按大熊猫国家公 ……此处隐藏21155个字……的设计
(1)绩效评价指标体系
绩效评价指标体系共设一级指标三个,分别为产出指标(50%)、效益指标(30%)、满意度指标(10%)、预算执行率(10%)二级指标七个,分别为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标;再根据项目具体情况细化为三级指标。
(2)工作方案
绩效评价工作小组组织召开绩效评价会议,确定绩效评价重点,选取适合的绩效评价方式,制定绩效评价指标体系,明确绩效评价标准和评分标准,对相关单位的绩效资料报送情况进行现场核查、搜集证据材料,并形成评价结论,得出绩效评分。
(三)绩效评价实施过程
1、数据填报和采集
本次绩效评价数据来源于预算批复、部门决算表、绩效目标申报表、绩效目标完成情况、部门年度工作总结,基础数据台账,根据以上资料进行分析汇总,形成绩效自评报告的基础数据。
2、数据分析和撰写报告
根据要求,我单位对20xx年度转移支付项目绩效从项目决策、项目管理、项目绩效(包括产出和效益)三个方面进行评价,得出评价结论及得分,撰写绩效自评报告。
项目决策方面,主要是评价绩效目标的设定情况,包括绩效目标设立的充分性、明确性、合理性以及细化程度,看绩效目标的设立是否符合客观实际,是否与部门履职相一致,绩效指标指标是否清晰、细化、可衡量。
项目管理方面,主要是资金投入和使用情况、未实现绩效目标制定的制度、采取的措施等,包括评价资金分配过程、投入方式、资金到位、预算执行和结果;看资金分配过程是否科学规范,资金投入方式是否合理,资金是否及时到位,预算执行进度是否按预期进行,资金使用是否经济有效。
项目绩效方面,主要是绩效目标的实现程度和效果,绩效目标的实现程度包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本;效果包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等。
(四)本次绩效评价的局限性
1、由于本次绩效评价为自评,带有一定的主观性,不能全面反映各部门项目实施的真实绩效;
2、时间及获取资料有限,可能会造成数据与客观事实之间的差距;
3、预算绩效管理工作开展时间较短,缺乏系统的培训,对工作重点把握不到位,预算绩效管理工作水平十分有限。
三、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
1、评价结果
经评价,本次预算项目支出绩效自评得分:97.49分。
2、主要绩效
(1) 智库峰会项目和课题费:20xx年 9月16日,以“‘十四五’科技创新与开新局”为主题的20xx江西智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进江西活动在南昌举行。省长易炼红致辞,中国科学院院长、党组书记侯建国通过视频致辞,省委副书记叶建春主持,来自60多家国家级大院大所的300多名领导、院士和专家出席。全年课题立项数58项,重点课题立项数为10项,选入《20xx江西智库峰会调研报告选编》13篇,相关观点被媒体宣传报道数几十篇次,课题研究组满意度高于90%。
(2)社科普及项目:根据《江西省社会科学普及条例》规定,提高全民文化科学素质,进一步加强社科普及工作,提高公众的科学文化素质,推进我省经济社会高质量发展。省社联全年共举办江西社科大讲堂56场,20xx年江西省社会科学普及宣传周活动1253场。
(3)青马工程:江西省青年马克思主义者理论研究创新工程20xx年13个研究生培养单位共申报696项。经评审,并报省委宣传部审定,共资助博、硕士学位论文110篇。其中博士学位论文34篇,每项资助经费5000元;硕士学位论文76篇,每项资助经费3000元。
(4)中特理论专项课题:根据省委省政府科学决策和实际需要,委托相关学科领域和实际有关部门的专家学者开展研究。20xx年中国特色社会主义理论专项课题(含“三报一刊”奖励课题)共立项17项。
(5)江西省社会科学优秀成果奖评选:20xx年3月份启动第十九次社会科学优秀成果奖评选工作,8月下旬完成了评选全部工作。申报数量达1077项,共评出获奖项目359项,其中,一等奖38项、二等奖156项、三等奖165项。与江西省第十八次社会科学优秀成果奖相比,总奖项增加近90项,一、二等奖比例大幅提升,青年学者获奖比例增加。此次共有101个40岁以下青年学者成果获奖(占获奖总数28.1%),获奖单位增加了11家,获奖比率提升了3.4%,切实为社科工作者办实事解难题,为增强我省社科工作者在全国的影响力和竞争力打下良好基础。
(二)课题类项目偏离绩效目标原因及改进措施
1、偏离原因:
(1)造成课题成果不能按时结项的原因主要是负责人“重立项、轻结项”,或因为其他特殊情况。
(2)部分课题为基础理论研究,一般研究时间需要2—3年,所以可根据研究工作的实际需要适当延长。
(3)对于学生来说高规格的期刊转载摘登难度较大,对此将进一步提高育人才导向,在提高成果质量上下功夫。
(4)因立项数根据省委省政府科学决策和实际需要而定,因此每年立项数量不能确定。
(5)在确保质量基础上,仅收录部分高质量研究成果,按时结项并给与充裕研究经费;对于部分质量较高的,按时结项,减少少量研究经费;对少部分质量不高的,减半经费拨付。
2.改进措施:
(1)在高质量严要求准时限的标准下,对部分质量还可以的,根据智库项目惯例办法,已通过开展通讯匿名鉴定等方式完成对剩余研究成果的验收,并依据鉴定意见拨付相应研究经费。
(2)对于负责人“重立项、轻结项”的问题,我会将进一步做好项目跟踪管理工作。
(3)对于青马课题的问题,将进一步提高育人才导向,在提高成果质量上下功夫。
(4)因立项数不能明确确定的问题,对此将进一步聚焦省委省政府当前工作和直接需求,有针对性地开展课题研究。
(5)对于一般研究时间过长的,根据研究工作的实际需要适当延长。
四、存在的问题及相关建议
(一)存在的问题
绩效目标的设定与实际执行情况还是有偏离,不能很好的预算项目的执行情况,总是会出现各种各样的临时性的问题,难以很好的应对。我会主要任务是课题类、社科普及类及刊物的发行。课题类项目需要按照省委的要求,需要贴近省委的中心工作,课题的立项标准就要顺势响应,结项数就难以在规定时间完成。
(二)相关建议
不断创新工作的内容、形式、方法、手段,加强工作的科学性和规范性。加强在研项目的跟踪管理,促进项目研究成果产生良好的社会反响和效益,为加快江西经济社会发展提供强大智力支撑。绩效目标是预算绩效管理的前提和基础,绩效管理的活动都依赖于目标的落实;要根据实际情况设定绩效目标,结合前一阶段的工作和绩效管理的流程,在实践中检验流程的科学性;通过考评发现问题并解决问题,针对问题提出改进措施,进一步加强管理。
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